设置西海郡

事件:时政     时间:公元4年
派遣平宪等人多多携带金钱礼物,去招引边界以外的羌人,使他们献出土地,归属朝廷,因此该年冬季,设置西海郡。
又增订法律五十条,违犯者被流放到西海郡去。被流放的人数以千万,百姓开始怨恨了。
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